Salvaguarda de las instituciones

Salvaguarda de las instituciones

Por Julio A. J. Carrillo

Compartimos plenamente los conceptos de Su Santidad Francisco vertidas en un reciente documento de la Iglesia, la Exhortación Apostólica EVANGELII GAUDIUM (La alegría del Evangelio)[1], la que se basa en la Doctrina Social de la Iglesia.

En esa línea nos permitimos hacer una cita del Premio Nobel 2002 Daniel Kahneman por la investigación psicológica de la Ciencia Económica, especialmente en lo que respecta al juicio humano y  la toma de decisiones bajo incertidumbre.

Su libro “Pensar rápido, pensar despacio”[2] mereció el premio POP ECON de 2012. Esta obra de divulgación llena de hallazgos originales y relevantes nos puede servir para ver los interrogantes propios de la Economía del Comportamiento y la Economía Experimental, que se plantean no solo en los trabajos de los colaboradores de este Suplemento, sino también en las decisiones de Política, Economía y Derecho, que debemos afrontar todos los argentinos, en políticas frente al riesgo[3].

Las instituciones ocupan un lugar central en nuestro análisis, proveyéndonos de las reglas de juego para coordinar las acciones y procesar los conflictos, instaurando un conjunto de reglas que sean aceptadas como legítimas por la sociedad en general.

Mejorar los marcos institucionales es una tarea que supera los límites de la Economía y le incumbe sobre todo al sistema político, sin olvidar al Derecho[4].

Entrando en el comentario del artículo de Julio Crivelli sobre la Emergencia y la ruina de la República, no podemos dejar de recordar cuando el autor el 22 de agosto del 2001 presentó su libro en la Bolsa de Comercio de Buenos Aires[5], habiendo estado a cargo de un panel de prestigiosas figuras. Señalando el Dr. Rosendo Fraga que el concepto de certeza jurídica es decisivo en la actual crisis, y que “el permanente estado de emergencia atenta contra la certeza jurídica y por ende contra el cumplimiento de las leyes”.

Sobre el concepto de emergencia, acerca del cual existen diversas acepciones que lo vinculan con prisa, premura, necesidad, apremio, aprieto, calamidad, recomendamos que el lector se acerque a un trabajo de Rosatti que pretende enmarcarlo en un concepto jurídico.[6]

El comentario tiene plena vigencia en este momento, en el que el autor analiza la emergencia actual diciendo que se reforman las instituciones económicas fundamentales de la Constitución, manteniendo una supuesta emergencia que da lugar a una suspensión permanente de las garantías constitucionales.

De esta forma se suspende la división de poderes, o sea el principio republicano.

Señalando que con un populismo que afecta “la conciencia republicana de la sociedad, la dirigencia argentina de los distintos sectores carece de la sensibilidad para impedir la usurpación del principio de división de poderes”.

Como cierre, plantea un interrogante que el lector deberá respondérselo, pero recién después de leer la presentación de Crivelli.

Marcelo Urbano Salerno, Presidente de la Academia Nacional de Ciencias de Buenos Aires, es un eximio jurista que en esta colaboración nos habla de la Crisis Económica Internacional y su reflejo en el Derecho de las Obligaciones.

Señala que es indispensable concebir al Derecho a la manera de un cosmos en el cual se han sistematizado todas las reglas jurídicas, el cual se orienta hacia la Constitución y los Códigos, a la que se subordinan las disposiciones de menor jerarquía, agregando que ninguna reforma es aconsejable si no se emplea una técnica racional y un método científico apropiado para perfeccionar la legislación.

Entra también en el tema de la emergencia, señalando que la legislación al respecto autoriza restringir el ejercicio de derechos, tratándose de medidas excepcionales dirigidas a suspender la vigencia de algunos derechos subjetivos durante el corto plazo, de las cuales se hizo uso y abuso, señalando que “a nivel de la libertad personal, invade el espacio cerrado de la vida humana, y podría llegar a enquistarse en la sociedad como un mal cultural”.

Cuando entra en la temática de cómo defender el valor de la moneda, nos recuerda lo que dice Ludwig Von Mises[7]. Señalando que el jurista no debe investigar el dinero desde el punto de vista puramente jurídico, sino en primer término desde su naturaleza económica. Encontrándose ante dificultades casi insuperables pues enfrenta una indigente diversidad de teorías dinerarias de carácter económico.

El autor recorre las teorías dinerarias de carácter económico que se ven reflejadas y ensambladas en las distintas normas jurídicas, señalando alternativas como las cláusulas de ajuste y las de moneda extranjera, sobre las cuales marca las dificultades con que nos enfrentamos.

 
Cierra su trabajo con una profesión de fe en la que “volver a la estabilidad es un deseo compartido por toda la población del país”, agregando que “recuperar la fe en el Derecho debe ser el primer paso, y el segundo será afianzar la Justicia para poder constituir un mundo mejor”.

Mario Paz entra en su trabajo en primer término en la temática de los mercados y la información, preguntándose si la información es determinante en los mercados, o los mercados determinan la información, dado que en el mundo real de estos, hay diversas categorías, debiendo de abarcar situaciones disímiles y complejas, lo que nos recuerda cuando presentamos una ponencia en la que tratamos sobre internet y la sociedad de la información, señalando que la primera es la protagonista principal y sólo quienes posean las herramientas intelectuales o técnicas podrán integrarse en ese tipo de sociedad multimedial.[8]

Continúa con una cita de Milton Friedman, y la tentación a modelar conclusiones positivas adecuadas a preconcepciones normativas. No olvidando en su recorrido a la crisis global del 2007 y 2008, haciendo por otro lado una referencia a la ley 17622, de la creación del Instituto de Estadísticas y Censos, que tanta falta de certidumbre de una información sujeta a interpretaciones y aplicaciones variadas.

Agrega que los desarrollos actuales de la tecnología de la información circulan en redes populares sin restricciones, señalando que se requiere transparencia de los significados adecuados del secreto estadístico, comercial y profesional. 

Como opinión presentamos el texto “La grieta: dos Países una Nación”, de Héctor Sandler, reconocido profesor, que se ha dedicado a los temas de Derecho y Economía, y en este caso, un tema demográfico, que recomendamos a nuestros lectores.

La crónica sobre el Encuentro de diálogo interempresario “Constitución y Desarrollo Económico”, realizada el 9 de diciembre de 2013, en el Auditorio Juan Pablo II de la UCA, por Gastón M. Novo  y Adolfo G. Cavalli señala una suerte de nuevo club de grandes empresas “profundizando el diálogo entre las entidades y cámaras empresarias acerca de los temas de relevancia institucional”. Los autores, que son colaboradores permanentes de este suplemento, recorren la temática institucional, indispensable para el crecimiento socioeconómico de la República Argentina.

Por lo que, como bien señala el Presidente de la Sociedad de la SRA: “si no tenemos injerencias en los temas que conocemos, no podemos esperar otros resultados que los que hemos tenido”.

En esta entrega contamos con dos comentarios bibliográficos: “Medicina prepaga: El Contrato y las Prestaciones de Salud”, de Eduardo Luis Gregorini Clusellas, coautores: Leonardo Rafael Gregorini y Paola Urbina, por Marcelo Urbano Salerno, y “El Desarrollismo en el siglo XXI”, de Jorge Castro, por Luis Calviño.

En publicaciones recibidas presentamos la Revista Civilidad en su edición de agosto 2013, Presidencialismo y Federalismo, El rol del Senado.

En eventos realizados publicamos la XVI JORNADA de PASTORAL SOCIAL, “La Cultura del Encuentro a 30 Años del Retorno de la Democracia”, que tuvo lugar el domingo 10 de noviembre de 2013 en el Colegio San Cayetano, ubicado en Cuzco 167, Liniers.

También se llevó a cabo el Seminario “Libertades en retroceso”, Crisis institucional y sus consecuencias sobre la Libertad Económica, organizado por las fundaciones Carlos Pellegrini, Libertad, Friedrich Naumann, Atlas y Libertad y Progreso, en la UCEMA el 4 de diciembre a las 18 hs.

La Cámara Argentina de Empresarios Culturales festejó el 12º Aniversario de su fundación en la Cámara Argentina de Comercio, el 5 de diciembre de 2013 a las 19 hs.

La Rama y Capítulo Argentino de la Federación Interamericana de Abogados organizó su Reunión de Fin de Año el viernes 6 de diciembre de 2013, cuya realización la Dirección de este Suplemento propicia.

La Fundación Libertad, junto con las fundaciones Pensar, Global y la Iniciativa G25, realizaron una Mesa Redonda sobre el tema “Procesos políticos y económicos positivos: experiencias de América latina y lecciones para Argentina” que contó como panelistas a Fernando Schüler y Ángel Soto, moderado por Juan Ernesto Curutchet y Gerardo Bongiovanni. El evento tuvo lugar el día miércoles 11 de diciembre a las 18.30 hs. en el Auditorio Manuel Belgrano del Banco Ciudad.